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张志刚:会展业要全面迎接开放的新时代

来源:天下展商 作者:张志刚 发布时间:2017-12-11 15:43
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摘要: 迎接全面开放的新时代,谈谈开放的过去与现在、成就与差距,共同探讨如何适应新形势,积极推进会展业健康发展

12月10日-12日,2017中国会展业年会暨长沙会展经济论坛在长沙碧桂园凤凰酒店举行。全国各个城市会展主管机构负责人、会展企业代表、会展行业专家学者齐聚一堂,共同探讨产业会展对城市产业升级的推动作用。

中国会展业年会已连续举办七届,是国内会展业回顾当年工作,展望未来形势的主要活动。本次年会以“新时代:产业·会展·城市”为主题,除举办年会主旨演讲、专题研究报告发布等活动外,还将举行会展城市打造与展会评价体系建设实施推广座谈会、大数据与智慧会展发展论坛、中国产业会展发展高峰对话、大数据时代展览诚信建设与精准营销四大平行活动。

中国会展经济研究会袁再青会长致开幕词,长沙市政协副主席石长松、商务部原副部长张志刚、商务部服务贸易和商贸服务业司巡视员汤军、长沙市会展办主任陈树中等发表了主旨演讲。

以下是张志刚的演讲,天下展商编辑整理。

党的19大报告说,经过长期努力,我们国家进入了新时代。现在,会展经济也站在了新的起点上。

我今天演讲的主题是:迎接全面开放的新时代,谈谈开放的过去与现在、成就与差距,共同探讨如何适应新形势,积极推进会展业健康发展。  

改革开放四十年来的三个阶段

现在,中国特色社会主义进入新时代,全面开放是重要特征。

首先我们进行历史回望,国家几千年历史都告诉我们,开放才能强国,国强又促进开放。古代齐国的管仲利用价格杠杆,使市场上的货物“归齐如流水”,使齐国成为春秋五霸之首。

秦始皇统一后,在现在河南信阳设互市贸易区,使国家变的强大。丝绸之路更典型,它始于汉,盛于唐。唐德宗时期,通往世界各地的商贸之路有七条之多,这些东西方文明的通道,带来了强大繁荣的汉唐。

东汉166年,古罗马被当时的古人称为大秦,大秦首次向洛阳派了使者。其实18世纪以前,中国一直是人类社会的第一方阵。近二百年来由于封建统治者的夜郎自大,外敌的入侵,才导致后来的局面。

改革开放40年来,国家坚持开放的政策,以开放促改革发展,使经济与社会取得举世瞩目的成就。

四十年来,我国的开放大致有三个阶段。

第一是2000年以前,以真理标准的讨论和社会主义市场经济体制的确立为标志,为对外开放打下思想与制度基础,这是我们实施自主对外开放阶段。

第二阶段以2001年中国加入世贸组织为标志。当时我们国家对数千份法律、法规都进行了修订,我也参与了。当时从中央到地方,都进行了废、改、立的工作,以符合加入世贸组织后的要求。

第三阶段以十九大思想的提出为标志,十九大要求推动形成全面开放的新格局。以此为标志,我国经济将进入到在更大范围、更宽领域、更深层次、更高标准的状况下,自觉对外开放的一个阶段。

这是我对历史的一个简要的回顾

四十年改革开放的重大成就

下面我再简要介绍一下,我们近四十年开放的大成就。

第一,我国经济总量迅速成为世界第二。2000年时,我国还是世界第六。到了2010年,这十年间,我们先后超过法、英、日成为世界第二。到了2016年,我们与世纪之初相比,进出口是当初8倍,国内生产总值是当初7.5倍。

第二个例子,是全球金融危机发生十年以来的对比。金融危机是2007年从美国开始的,但2007年后中国经济迅发展,人大研究数据表明,金融危机十年来,美国经济增长了9个百分点,欧盟6个,日本3个。这个阶段,被国际货币基金组织总裁拉加德称为“西方进入新平庸发展”的阶段。但这十年内,2007年到2016年,中国经济增长了106%。

第三,我介绍一下我们对外开放面临新形势,其实还有不小的差距。

新世纪后全球金融危机的到来,使我们经济整体形势都变了,对我国开放经济产生了不小影响。

第一是经济全球化进和受阻。

经济危机后,全球贸易投资都处于二战以来最困难的阶段。西方发达国家到现在都没恢复到危机前年增长四个百分点的水平。2008到2010年,全球贸易平均增长率仅为2.8%,低于同期世界经济3.4%的增长速度。

跨国的直接投资由2008年的1.9万亿美元,降低到2016年的1.52万亿美元。全球经济的增长呈现出低增长、低贸易、低投资三低的局面。

这时,民粹主义思潮抬头,大国特别是美国的内部的倾向加强,投资贸易保护主义加剧,效率与公平的矛盾突出,经济全球化的进程受阻。

有资料表明,在美国1%的富人掌握着40%的社会财富。要实现人类命运共同体的主张,必须推动世界的开放。为此,中国有必要率先主动自觉地扩大对外开放。这将为推进世界开放型经济建设做出极大的贡献。

这是我想讲 的,我们第一个面临的形势,就是要推动世界建设开放型的世界经济。

第二个形势,就是全面对外开放是我们自身发展的需要。推动形成全面开放的新格局,是我国建设现代化强国的必要条件和自身发展的客观需求。

这是因为我们在对外开放方面还存在着差距。我国对外开放与国际高标准相比差距还很大。我举个例子,在货物贸易领域我国的关税水平还比较高。欧美自贸协定下零关税的比例已经超过了99%,而我国对发展中国家的自贸协定零关税的比例才90%。此外,在服务贸易领域、投资领域、规则领域,我们都还有不小的差距。由于时间我就不展开了。

形成全面对外开放的新格局,必须增长对外开放的自觉性、主动性,必须坚持高标准。只有强大的对手,才会有强大的自已。这是我国建设现代化强国自身发展的需要。

这是我讲的第三个问题,对外开放面对着新的形势,我们自身也存在着差距。

创建全面开放新格局的要把握五个结合

下面我讲最后一个问题。创建全面开放的新格局。

党的19大报告提出,开放带来进步,封闭必然落后。中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,必须发展更高层次的开放型经济,全面开放新格局。它内涵丰富,既包括开放范围扩大、开放领域拓宽、开放层次加深,也包括开放的方式创新、布局优化、质量提升。

这既是十九大报告做出的新时代中国特色社会主义的思想和基本方略的重要内容,也充分表达了中国人民对全面对外开放新格局的厚重期待。

下面我想讲一讲它的基本内涵。

要准确把握全面开放的基本内涵,必须坚持5个更好的结合,这5个方面是:

首先坚持把更有质量的引进来和卓有成效的走出去更好地结合,拓展国内经济发展空间。

第二个坚持,是坚持沿海开放与内陆沿边开放更好的结合,优化区域开放的布局。

第三个是坚持制造领域与服务领域更好的结合。我们的会展经济就是服务经济。坚持制造业与服务业结合,以高水平的开放促进深层次的结构调整。

第四个坚持,是坚持向发达国家开放与向发展中国家开放更好的结合。扩大国与国的利益交汇点。这个最典型的就是一带一路的方针。

一带一路区域西面是发达的经济体制,东边是世界上最活跃的亚洲经济圈。东西之间的腹地,是市场潜力巨大的发展中国家。所以我们要向发展中国家与发达国家开放更好地结合。扩大我们国与国之间的利益交汇点,扩大最大公约数。

第五个坚持,是坚持周边开放与区域开放更好结合,做开放性世界经济的建设者与贡献者。

这就是我想要强调的,准确把握开放的基本内涵,必须坚持五个更好的结合,这是汪副总理在人民日报11月10号发表的文章上面的特别强调的五个结合。

十九大之后的六项任务和举措

另外,在以下六个方面,党的十九大规划了今后一个时期对外开放的路线中,提出了一系列新的任务,和新的举措,包含在以下六个方面。

首先是扎实推进一带一路建设,遵循共商、共建、共享的原则,在政策、沟通等基础上打造国际合作的新平台,增添共同发展的新动力,为共建人类命运共同体做出贡献。

特朗普上台后几乎是逢奥必反。凡是奥巴马做出的决策他都反对。他退出了很多国际经济组织,而且把他们信誓旦旦签署的合同由他撕毁。

可以说,世界在民粹主义盛行的时候,世界发展陷入了很大困顿和茫然。这时中国提出的一带一路政策是一股清流,这里命运共同体的主张,共商、共建、共享的思路精神,可以说是升级版的经济全球化的精神支柱和理论基础。

关于贸易方面,要扎实推进一带一路。

第二,是关于贸易。加强贸易强国的建设,促进服务贸易创新发展,培育贸易新业态、新模式、新增长点。实施更加积极的进口政策。

刚才梁会长也提到,我们国家明年有个重头戏就是办中国国际进口博览会。这是习主席在今年一带一路峰会上提出的建议。在世界上,我去过近一百个国家,没有一个国家把进口规模搞的如此大、层次这样高,而且办出了一个专门从事进口的博览会。

我在广交会当了五年的理事长,那是个专事出口的平台。所以明年进口博览会,既是我们在推进经济全球化中的一个贡献,也是我们的一个特点。

为了推进进口,从今年12月1日起,187项消费口的进口关税集中下调,平均税率从17.3%下降为7.7%,这是近年来在品种数量上最大的一次降税。

我们中国旅行者到国外,都要买国外的名牌,重要原因是关税太高,如果不出国就能便宜地买到,我们就不会去国外买了。

第三,是关于投资。改善外商投资环境,要加强利用外资法制建设。在现在11个自贸实验区,实行准入前国民待遇,推进商事制度改革,提高办事效率,提升贸易水平,加强知识产权保护,维护外商合法权益。

中国财政部副部长朱光耀在11月10号召开的记者会上说,外国投资者直接或间接地投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制,将放宽到51%,现在是49%。也就是说,今后允许控股。三年后,比例不受限制。目前这项投资的比例是49%,意味着外企无法拥有对中国证券公司的控股权。此外,它对保险、基金、也做了同样的精神宣誓。

这次宣布的金融行业的开放力度空前,远超市场预期。

第四,优化区域开放的布局。要加大西部开放的力度,形成若干开放型经济的新增长极。赋予自贸试验区更大的自主权,鼓励地方大胆地试、大胆地闯。形成更多自主创新成果。要探索建设自由贸易港。什么叫自由贸易港?既是境内,却又是海关以外。就是它不必交关税来进口。这时,它的生产、流通、生活、加工制造的成本大大降低。比如从国外进口的原材料,就地加工,接着出口,不需要报关。

在自由港的建设上也有榜样。它类似建设一个香港、新加坡、鹿特丹、中东的迪拜这样的地方,它们这四个是目前全球开放水平最高的特殊功能区。

所以我们要积极探索有中国特色的开放新高地。据我所知,上海已经拿出了自由港方案,目前正在征求国家相关部委的意见。它既要参照目前世界上其它自由港的榜样,也要结合中国实际创出自身特色。上海行动很快。

这是优化区域开放的布局。

第五个,创新对外投资的方式,就是走出去,卓有成效地走出去。

现在我们国家,已经跻身对外投资大国行列,但仍处于初级阶段。要促进国际产能的合作,带动我国的装备、技术、标准和服务走出去,重在扩大市场的海外渠道,提高创新能力,打造国际品牌,增强企业核心竞争力。要规范海外的经营行为,引导企业遵守东道主法律法规。要建全服务保障,维护海外利益,保障海外人员的安全。

大家看到利比亚国家政权被颠覆了,中国有数万人滞留在那里,国家甚至派出了海军去接。这次在印尼巴厘岛火山爆发,大量中国旅游者滞留,中国派出民航接他们回来。所以,未来开放,保障海外人员的安全非常重要。

第六个,要促进贸易和投资自由化,便利化。要提高自身开放的水平,也要推动世界开放性经济的发展。要支持世贸组织推进经济全球化的进程,要稳定推进自由贸易区的建设,逐步推进辐射一带一路周边的网络,要提高双边开放水平,妥善应对投资贸易模式。

这是我讲的五个坚持和六个领域,推动形成全面开放的新格局,意义重大,任务艰巨。

会展业属于现在服务业,也是个系统工程。它是地区和城市经济发展、社会进步的产物,也推动着地区的进步。中国已经是世界会展大国,但成为强国任重道远。

我2005年离开副部长后,去了广交会当了五年理事长,我用了两年时间对全世界前十大会展、十大展馆、十大展览公司等逐一进行拜访考察,最后,我们对广交会提出了长远规划,同时也实现了改革,所以我对会展经济有一定认识和体会。会展经济遵循着自身经济的发展,它是一个地区综合能力的体现,而且,它的健康发展也会对当地发展起推进作用。

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